ادريس الفينة: نحو نص موحد لاختصاصات العامل والوالي: بين غموض النص وتفاوت الممارسة
تطرح الممارسة الترابية إشكالا حقيقيا في فهم اختصاصات العامل والوالي. فالنصوص القانونية تمنح الولاة والعمال موقعا مركزيا في تمثيل الدولة، تطبيق القانون، ممارسة المراقبة الإدارية، ومساعدة الجماعات الترابية على تنفيذ البرامج التنموية. لكن الواقع يكشف أن هذه الاختصاصات لا تُمارس بنفس الطريقة في كل العمالات والأقاليم والجهات. فهناك عامل أو والٍ يقرأ اختصاصاته قراءة واسعة، فيتحرك داخل مجال التنمية، ينسق بين المصالح الخارجية، يدفع المشاريع المتعثرة، يستدعي الفاعلين، يتابع الاستثمار، ويحتل مساحة واسعة في القرار الترابي. وفي المقابل، هناك عامل ...
